Архив

В статье исследованы причины формирования в современном парламентском праве новых институтов представительства национальных меньшинств. Особенно интенсивным этот процесс был в первые два десятилетия XXI в., что нашло отражение как в национальных конституционных реформах, так и в изменении норм международного права. Однако, как показано в статье, российское конституционное право не готово к рецепции этих институтов: для него характерно регулирование правового положения меньшинств, исключающее их коллективное политическое участие. В отличие от большинства исследований по данной проблеме, автором доказан факт корреляции между юридической доктриной нации и решением вопроса о допустимости (недопустимости) обособленного представительства национальных меньшинств. Обоснован вывод о том, что «революция меньшинств» в парламентах – закономерный этап в развитии систем публичного представительства в государствах с континентальной системой права, а ревизия классических принципов парламентаризма означает приверженность фундаментальной идее нации как субъекту права. Также приведены доказательства того, что результативные реформы избирательного и парламентского законодательства возможны лишь при условии разграничения форм представительства традиционных этнических меньшинств, с одной стороны, и коренных народов, с другой.

Ключевые слова: нация, национальное меньшинство, система публичного представительства, этническое меньшинство, коренные народы.

Рассмотрены основные направления современных федеративных преобразований, проанализированы способы формирования палат Федерального Собрания РФ, порядок замещения должности руководителя субъекта РФ, процедуры изменения субъектного состава Российской Федерации. Предложены пути оптимизации формирования федеральных и региональных органов власти, а именно: последовательный переход к выборам членов Совета Федерации. Позитивно оценивается возврат к выборам депутатов Государственной Думы по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе. На основе анализа действующего законодательства и правовых позиций Конституционного Суда РФ предложена корректировка действующего порядка замещения должности главы субъекта РФ в направлении его демократизации и упрощения. Разработаны направления совершенствования федеративных преобразований в части совершенствования и законодательной корректировки процедур изменения субъектного состава Российской Федерации, исключающие совмещение процедур принятия и образования нового субъекта РФ. Изучена практика принятия новых субъектов РФ  и направлений ее оптимизации.

Ключевые слова: Конституция РФ, федеративное устройство, федеративные преобразования, правосудие, парламент, Совет Федерации, Государственная Дума, глава субъекта РФ, изменение субъектного состава России, принятия нового субъекта РФ.

В статье сделан анализ причин и условий возможности реализация права народа на сопротивление в международном законодательстве и законодательстве разных государств, показана история нормативного закрепления данного права как в международных актах, так и в конституциях целого ряда европейских стран, проведен краткий обзор позиций Д. Локка и Ж.-Ж. Руссо в части обоснования права на сопротивление в философии права. В российском конституционном научном дискурсе отсутствуют как диссертационные, так и специальные исследования, посвященные праву на сопротивление угнетению, за исключением двух небольших статей. В статье выделено 10 оснований реализации народом права на сопротивление посредством анализа причин восстаний народа против действующей власти в разных странах. Автор предлагает обсудить с привлечением ведущих конституционалистов возможность закрепления в Конституции России общих положений о праве народа на сопротивление незаконным действиям государственной власти, как это имеется в отдельных конституциях зарубежных стран. Сделан ключевой вывод о том, что именно народ легитимирует власть посредством выборов, предоставляя ей мандат на управление государством и легальное принуждение. Но если иными способами передать (отобрать) эту власть у дискредитировавших себя должностных лиц (узурпировавших власть) не получается, то вынужденным решением (при этом крайне опасным и ведущим к кровопролитию, а иногда и к гражданской войне) может выступить восстание против власти.

Ключевые слова: сопротивление, оппозиция, протест, восстание, президент, парламент.