Архив конференций

1. Совершенствование концептуальных основ государственной политики Российской Федерации в области противодействия коррупции:

 Поддержать практику принятие Национального плана противодействия коррупции как программного документа, посредством которого Президентом Российской Федерации дается общая установка для государственных и муниципальных органов и для российского общества на неприятие коррупционных проявлений, и считать необходимым его разработку на последующие годы;

 Внедрить рискоориентированную модель противодействия коррупции. Признать основными направлениями ее совершенствования:

‑ учет коррупциогенноемкости должностей государственных служащих, их функционального предназначения, специфики отдельных сфер управленческой деятельности при установлении мер противодействия коррупции;

‑учет федеративного устройства РФ и разнообразия социальных и культурных условий, сложившихся в отдельных субъектах РФ;

‑ поиск оптимального соотношения дискреции как условия эффективного осуществления управленческой деятельности и дискреции как коррупциогенного фактора;

‑ общее совершенствование распределения функций, сфер деятельности и полномочий между государственными органами как фактор снижения коррупционных рисков;

 Продолжить совершенствовать систему мер противодействия коррупции на основе принципа комплексности – особое внимание следует уделить мерам по формированию этической стороны поведения государственных и муниципальных служащих, мерам по противодействию легализации отмывания доходов государственными и муниципальными служащими, мерам ответственности, мерам просветительского характера.

 Развивать международное сотрудничество и учитывать опыт зарубежных стран-партнеров РФ. Уделить особенное внимание опыту лидирующих мировых экономик, в том числе опыту разработки и экстратерриториального применения норм национального законодательства в области противодействия коррупции, опыту применения механизмов сотрудничества с международными уполномоченными организациями в розыске и преследовании лиц, обвиняемых в коррупционных действиях. Анализировать системы контрольно-ревизионных мероприятий на предприятиях и в организациях, включая как рутинные, так и экстренные меры. Изучать практику взаимодействия контрольно-ревизионных органов с организациями гражданского общества, политическими партиями, средствами массовой информации. Анализировать государственную информационную политику, ориентированную на создание непримиримого в отношении коррупционных действий общественного мнения. Обобщать опыт международного правового и организационного сотрудничества в области противодействия коррупции;

2. Формирование неподкупного аппарата, для членов которого во главе угла должны стоять совесть и интересы общественного блага.

 Учитывать при этом зарубежный опыт, в частности концепт «благородного мужа» (Китай) и идею «послушного чиновника» (ФРГ и др. страны Европы);

 Уделять особое внимание отбору лиц, претендующих на замещение соответствующих должностей, с учетом личностных качеств и их внутренней мотивации;

 Поддержать принятие Указа Президента Российской Федерации «Об одобрении Кодекса этики государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих», при этом разграничить гуманизм и патриотизм как два отдельных принципа государственного (муниципального) служащего, дополнить подпункт «е» пункта 9.1 проекта указанного Кодекса после слова «уважать» словами: «права и свободы человека и гражданина»;

 Доводить установленные законодательством Российской Федерации требования к поведению государственного (муниципального) служащего до соответствующих лиц и широкой общественности;

 Обеспечить корреляцию законодательства, закрепляющего этические нормы поведения государственных и муниципальных служащий, и законодательства о конфликте интересов;

 Совершенствовать систему подразделений регионального и муниципального уровня, включенных в систему антикоррупционных институтов, в том числе региональных и муниципальных комиссий по служебному поведению;

3. Искоренение «легитимации» коррупционных проявлений в общественном сознании и формирование позитивного отношения общества к государственной службе и чиновникам:

 Рекомендовать органам публичной власти и антикоррупционным общественным организациям предпринимать совместные усилия по антикоррупционному просвещению;

 Скорректировать федеральные образовательные стандарты с учетом необходимости формирования антикорупционных ценностей в массовом сознании;

 Развивать основы антикоррупционной грамотности населения, противодействовать антикоррупционному нигилизму;

 Активно привлекать граждан к оценке государственной политики в области противодействия коррупции;

 Проанализировать и внедрять эффективные практики, обеспечивающих сотрудничество граждан в противодействии коррупции (напр., практики в отношении whistle-blowers (доносчиков) и им подобные);

4. Активное использование потенциала института общественного контроля в деле противодействия коррупции;

5. Совершенствование института антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (далее – антикоррупционная экспертиза):

 Разработать модельный нормативный правовой акт, детально регламентирующий процедуру проведения антикоррупционной экспертизы;

 Разграничить обязательную и факультативную предварительную антикоррупционную экспертизу

 Предоставить право инициативы предварительной антикоррупционной экспертизы субъектам общественного контроля;

 Дополнить внутреннюю служебную экспертизу внешней, в том числе независимой научной экспертизой;

 Ввести принцип обязательной публикации заключений экспертов и результатов их рассмотрения;

 Ужесточить квалификационные требования к лицам, которые вправе проводить антикоррупционную экспертизу; проводить методическую работу с экспертами; привлекать экспертов к участию в деятельности общественных советов при государственных и муниципальных органах; ввести отчетность для экспертов;

6. Совершенствовать механизм разрешения конфликта интересов, разработать систему мер по реализации Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления обязанности лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц сообщать о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов»;

7. Совершенствовать законодательство об иностранных агентах с целью исключения их влияния на государственных (муниципальных) служащих, в том числе принять меры для обеспечения прозрачности финансирования антикоррупционных общественных организаций;

8. Совершенствовать законодательство, предусматривающее юридическую ответственность за коррупционные деяния, в частности:

 Проанализировать возможности расширения мер юридической ответственности и круга субъектов юридической ответственности в избирательном праве;

 Проанализировать возможность освобождения от юридической ответственности лиц, чьи коррупционные деяния совершены в интересах государства и общества;

 Предусмотреть юридическую ответственность СМИ за участие в коррупционных деяниях;

9. Совершенствовать законодательство о противодействии легализации отмывания доходов государственных (муниципальных) служащий, в частности:

 Проанализировать способы выявления сделок с коррупционным элементом;

 Выявить наиболее перспективные механизмы устранения ущерба, нанесенного сделками с коррупционным элементом;

 Разработать гражданско-правовые механизмы изъятия имущества, нажитого в результате коррупционных деяний, и имущества государственных (муниципальных) служащих, в отношении которого нет доказательств законности его приобретения;

 Укреплять международное сотрудничество по вопросу розыска имуществанажитого в результате коррупционных деяний, и имущества государственных (муниципальных) служащих, в отношении которого нет доказательств законности его приобретения, за рубежом;

10. Укрепление потенциала органов конституционной юстиции (в том числе на региональном уровне) в деле противодействия коррупции.

Уважаемые коллеги!

Приглашаем Вас принять участие во
II Всероссийской научной конференции с международным участием

Актуальные проблемы научного обеспечения государственной политики Российской Федерации в области противодействия коррупции
29 сентября-1 октября 2015 года

Организатор конференции – Институт философии и права Уральского отделения Российской академии наук.
Конференция проводится во исполнение Национального плана противодействия коррупции на 2014-2015 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 226 от 11 апреля 2014 года. Целью конференции является рассмотрение актуальных вопросов научного обеспечения формирования и реализации государственной политики Российской Федерации в области противодействия коррупции, а также разработка мер по его совершенствованию.
В работе конференции предполагается участие ученых, представляющих научно-исследовательские институты, ВУЗы, а также, с учетом научно-практической ориентации конференции, - представителей органов власти и местного самоуправления, правоохранительных органов.

Основные предполагаемые научные направления:
- роль гуманитарных и общественных наук в обеспечения государственной политики Российской Федерации в области противодействия коррупции;
- проблемы институционального противодействия коррупции;
- экономические проблемы противодействия коррупции;
- правовые и организационные механизмы противодействия коррупции в Российской Федерации;
- международное право и проблемы противодействия коррупции;
- международное сотрудничество в противодействии коррупции;
- перспективы имплементации норм международного, в том числе европейского, права в национальную правовую систему Российской Федерации;
- опыт противодействия коррупции в различных странах;
- группы интересов и проблема регулирования лоббизма;
- противодействие коррупции в негосударственном секторе;
- гражданское участие и гражданские институты как фактор противодействия коррупции;
- проблемы формирования системы ценностей, связанных с противодействием коррупции.
В ходе работы конференции предполагается обсудить и принять научно-методические и экспертные рекомендации для органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также правоохранительных органов, связанные с совершенствованием механизмов противодействия коррупции.
По итогам конференции планируется издание сборника научных статей с размещением в системе РИНЦ.
Пленарные и секционные сессии конференции состоятся 30 сентября 2015 года в городе Екатеринбурге. О программе конференции и месте ее проведения будет сообщено дополнительно.
Язык конференции: русский, английский.
Научный руководитель конференции, председатель программного комитета: член-корреспондент РАН, д.ю.н., профессор В.Н. Руденко

Программный комитет конференции:
Алешин В.А. директор Департамента административных органов Губернатора Свердловской области (Екатеринбург)
Артемов Е.Т. – доктор исторических наук, профессор, директор Института истории и археологии УрО РАН (Екатеринбург)
Блеса Аледо П.С. – доктор философии, профессор, проректор по международным отношениям и коммуникации, декан факультета социальных наук и коммуникации Католического университета Сан-Антонио (Мурсия, Испания).
Волков В.В. – доктор социологии, ведущий исследователь Института философии и социологии Латвийского университета (Рига, Латвия)
Глисон Г. – доктор политологии, профессор, Европейский центр исследований безопасности им. Дж. Маршала (Альбукерке, США; г. Гармиш-Партенкирхен, Германия)
Дубичев В.Р. – первый заместитель руководителя администрации губернатора Свердловской области (Екатеринбург)
Загребин А.Е. – доктор исторических наук, профессор, директор Института истории, языка и литературы УрО РАН (Ижевск)
Зазнаев О.И. – доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой политологии Казанского федерального университета (Казань)
Зырянов С.Г. – доктор политических наук, профессор, директор Челябинского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (Челябинск)
Клюев А.К. ¬ кандидат философских наук, директор Института государственного управления и предпринимательства Уральского федерального университета им. первого Президента России Б.Н. Ельцина (Екатеринбург)
Кодан С.В. – доктор юридических наук, профессор, кафедра теории государства и права Уральского государственного юридического университета (Екатеринбург) – по согласованию
Коробкин А.Н. - член Экспертного совета при Управлении Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции, главный редактор издания «Вестник антикоррупционной экспертизы» (Москва)
Лазаревич А.А. – кандидат философских наук, доцент, директор Института философии НАН Белоруссии (Минск, Белоруссия)
Лунеев В.В. – доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник сектора уголовного права и криминологии Института государства и права РАН (Москва) ¬ по согласованию
Маркаров А. – доктор политических наук, профессор, заместитель проректора по научной политике и международному сотрудничеству Ереванского государственного университета (Ереван, Армения)
Мацузато К. – доктор права, профессор, Токийский университет (Токио, Япония) – по согласованию
Михайлов В.И. – доктор юридических наук, доцент, Заместитель начальника Управления Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции (Москва) – по согласованию
Подвинцев О.Б. ¬ доктор политических наук, профессор, заведующий отделом политических институтов и процессов Пермского научного центра УрО РАН (Пермь)
Попова О.В. ¬ доктор политических наук, профессор, заведующая кафедрой политических институтов и прикладных политических исследований Санкт-Петербургского государственного университета (Санкт-Петербург)
Рой О.М. – доктор социологических наук, профессор, заведующий кафедрой региональной экономики и управления территориями Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского (Омск)
Сидоренко Э.Л. – член Экспертного совета при Управлении Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции, профессор кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России (Москва)
Скоробогацкий В.В. – доктор философских наук, профессор, первый проректор Уральского института-филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (Екатеринбург)
Фаварель-Гарриг Ж. – доктор политологии, научный сотрудник Центра международных исследований и Института политических наук (Париж, Франция)
Хазанов С.Д. ¬ кандидат юридических наук, профессор, заведующий кафедрой административного права, руководитель Центра правового обеспечения административной реформы, правового мониторинга и антикоррупционной экспертизы Уральской государственной юридической академии (Екатеринбург)
Яскерния Е. – профессор права, Университет Яна Кохановского (Кельце, Польша) – по согласованию

Оргкомитет конференции
Вахрушева Е.А. – младший научный сотрудник отдела философии Института философии и права УрО РАН (г. Екатеринбург)
Ильченко М.С. – кандидат политических наук, научный сотрудник отдела философии Института философии и права УрО РАН (г. Екатеринбург)
Казанцев М.Ф. – доктор юридических наук, заведующий отелом права Института философии и права УрО РАН (г. Екатеринбург)
Мартьянов В.С. – кандидат политических наук, заместитель директора Института философии и права УрО РАН (г. Екатеринбург)
Никонова А.И. – зав. общим отделом Института философии и права УрО РАН (г. Екатеринбург)
Русакова О.Ф. – доктор политических наук, профессор, заведующая отделом философии Института философии и права УрО РАН (г. Екатеринбург)
Эмих В.В. – кандидат юридических наук, старший научный сотрудник отдела права Института философии и права УрО РАН

Регламент подготовки конференции:
- до 1 мая 2015 г. желающим принять участие в конференции необходимо подать заявку в электронном виде. В тексте заявки указываются данные об участнике: ФИО, ученая степень и звание, должность, место работы, контактная информация (электронная почта), тема доклада  (Форма заявки);
- до 1 июня 2015 г. по итогам конкурса заявок Оргкомитетом конференции будут разосланы именные приглашения предполагаемым участникам конференции;
- до 1 сентября 2015 г. необходимо выслать в адрес Оргкомитета конференции текст доклада (Правила оформления текста доклада);
-29 сентября – заезд участников конференции;
- 30 сентября – конференция;
-1 октября – отъезд участников конференции;
- 1 октября 2015 г. – 1 февраля 2016 г. – научное рецензирование текстов докладов, редакционная подготовка и публикация сборника научных трудов по итогам конференции.
Контактная информация: тел./факс +7 (343) 374-33-55 Никонова Альбина Ивановна, +7 (912) 2470010 Эмих Валентина Викторовна
Заявки и тексты докладов принимаются на адреса: admin@instlaw.uran.ru, emikh.valentina@gmail.com

Актуальные проблемы научного обеспечения государственной политики Российской Федерации в области противодействия коррупции: сб. тр. по итогам Всерос. науч. конф. / отв. ред. В.Н. Руденко ; ред. К.В. Киселев, Е.А. Степанова, В.В. Эмих ; Ин-т философии и права Урал. отд-ния Рос. акад. наук. Екатеринбург : 2014. 468 с.

Сборник научных трудов подготовлен по итогам Всероссийской научной конференции «Актуальные проблемы научного обеспечения государственной политики Российской Федерации в области противодействия коррупции» (г. Екатеринбург, 25-27 июня 2014), проведенной в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции на 2014–2015 гг., утвержденным Указом Президента Российской Федерации № 226 от 11 апреля 2014 г.

Впервые в представленных работах вопросы о противодействия коррупции поставлены в контексте анализа проблем научного обеспечения деятельности в сфере противодействия коррупции. Значительная часть трудов посвящена исследованию политико-правовых антикоррупционных механизмов, изучению подходов к определению потенциалов современного общества и государства в противодействии коррупции. Особое внимание уделено обобщению мирового и российского опыта противодействия коррупции в сравнительно-исторической перспективе.

Книга содержит рекомендации органам государственной власти и местного самоуправления, адресована также специалистам в сфере государственного и муниципального управления, конституционного права и политических наук.

Издание осуществлено при поддержке Российского фонда фундаментальных исследований.

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Cкачать полный текст сборника можно по следующей ссылке: 

СБОРНИК